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发布时间：2021-03-04 热度：

近日，几项重要的产品环保法规出台。详情如下：

1、美国包装法案TPCH新增邻苯和PFAS管控

美国TPCH ( Toxics in Packaging Clearinghouse，早期叫做CONEG，即东北州州长联合会)是美国关于减少包装材料中某些有害物质含量的一项法案，其要求包装材料中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）以及六价铬（Cr VI）含量的总和不超过100 ppm，该法规已经在美国19个州生效。

2020年7月9日，美国TPCH发布征求意见，提议在现有四种重金属基础上增加包装材料中邻苯和全氟烷基及多氟烷基物质（PFAS）管控，同时提出了一些新的验证包装材料中高风险化学物质的流程。

2021年2月16日，美国TPCH正式发布了新的包装法案，该法案自通过之日起生效，各州可能会更新其现有法律或采用该新法案来管控包装中的有毒物质，修订后的主要包括以下更新：

新增了全氟或多氟烷基化合物（PFAS）和邻苯二甲酸酯的限制性要求；

增加评估新的有毒物质的标准；

增加了“消费后回收材料”的定义。

2、POPs法规中增加五氯苯酚(PCP)及其盐和酯的特定限值

2021年2月23日，欧盟委员会在其官方公报(OJ)上公布法规(EU)2021/277，增加POPs法规(EU) 2019/1021附录I中一条特定豁免限值，该豁免适用于物质、混合物和物品中五氯苯酚及其盐和酯含量等于或小于5mg/kg的情况。该法规于公布后的第二十天起生效，适用于各成员国。

主要内容：

背景

对五氯苯酚及其盐和酯类的管控早已列入法规POPs法规的附录I中，但当时并未规定其“无意微量污染物(UTC)”限值，使得该条款的实施并不具体。目前已确证五氯苯酚及其盐和酯类是某些物品(包括进口纺织品、生产木板的回收木屑)中的杂质，为了继续回收木屑并使法规的执行更便利，委员会将五氯苯酚及其盐和酯类的UTC限值设定为5 mg/kg (按重量计为0.0005%), 并修订了该法规。

3、UK REACH将推进独立的化学物质评估体系

日前，英国健康安全委员会（HSE）发布声明草案，以推进UK REACH中的“独立科学知识和建议”（ISA）。

声明的发布说明了 HSE 将会如何收集和使用 ISA 建议，并确保在评估化学品危害、授权及限制等相关决策的过程中，时刻保持信息的公开度和透明度，以获取利益相关者的信任。

这次声明的发布将意味着UK REACH将逐步拥有一套独立的化学物质评估体系，相关企业需要做好相应的准备。

在欧盟REACH下，由风险评估委员会（RAC）和社会经济评估委员会（SEAC）负责评估化学物质对人类健康和环境的危害，以及授权、限制的相关决议。委员会人员由欧盟各成员国推荐相关领域的专家后委任决定。

但考虑到英国市场的实际规模，采取以上方式来组建委员会及确定委员会人员在实际操作上并不现实。

因此，HSE将招聘专家组成“REACH独立科学专家库”（RISEP），并承诺在授权和限制的进程中，将考虑内部专家和外部独立专家的意见。同时“专家库”中的科学家们也可能会参与到同UK REACH相关的其他具体案例中。

与欧盟REACH不同，“REACH独立科学专家库”（RISEP）本身并不是一个科学委员会，而是由一群独立的专家组成的团队，旨在通过提供自己的经验、知识和技能来支持英国主管官方的决策意见。专家们不需要参与所有工作，但将会根据实际情况参与到具体的案例中。

目前，UK REACH下的“高关注度物质”清单共包含209项物质，授权清单（附件14）共包含54项物质，限制清单（附件17）共包含68项物质，均是将欧盟REACH下的清单（截至2020年12月31日）复制到UK REACH下。

从今年开始，英国相关当局将脱离欧盟独立进行授权、限制等流程的评估，期待“专家库”的科学家们能够提供客观透明的科学、社会经济学意见，维护英国化学品市场的良好运行。